Новости
07.11.2023
Верховный суд подтвердил право собственников определять состав общего имущества
Собственники определяют состав общего имущества, чтобы выполнить обязанности по его содержанию. Подпункт «а» пункта 1 Правил № 491, который устанавливает такое право собственников, соответствует нормативным актам с большей юридической силой. Такой вывод сделал Верховный суд в решении от 26.09.2023 по делу № АКПИ23-606.
Что произошло
Собственница помещения в МКД обратилась в Верховный суд, чтобы признать недействительным подпункт «а» пункта 1 Правил № 491, так как, по ее мнению, он противоречит части 1 статьи 36 ЖК, статье 209 ГК. Она была не согласна с тем, что оспариваемое положение предоставляет собственнику общего имущества, в том числе застройщику, право определять состав имущества. Например, включать и исключать из него отдельные объекты.
В обоснование своего требования заявительница указала, что нарушены ее права как собственника жилого помещения и председателя совета МКД на использование общего имущества, подвального помещения – предыдущий собственник (застройщик) вывел его из состава общего имущества. Она считала, что подпункт «а» пункта 1 Правил № 491 устанавливает ничем не ограниченное право собственника, в том числе застройщика, определять состав общего имущества, изменять его правовой режим. Впоследствии это не позволяет новым собственникам реализовать свои права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Собственница указывала, что обязанность содержать имущество возникает в силу его принадлежности собственнику на основании статьи 210 ГК и не зависит от дополнительных процедур по определению состава имущества, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 Правил № 491.
Верховный суд отказался удовлетворить требования заявительницы.
Что указал суд
Общее имущество принадлежит собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности. Права собственников на имущество, которое функционально и технически предназначено для обслуживания их помещений, определены статьей 290 ГК и статьей 36 ЖК. Перечень общего имущества, которое принадлежит собственникам в МКД, установлен в части 1 статьи 36 ЖК.
Собственники определяют состав общего имущества, чтобы выполнить обязанность по его содержанию. На это указывает подпункт «а» пункта 1 Правил № 491. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК). Собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в таком доме (ч. 1 ст. 39 ЖК).
Норма подпункта «а» пункта 1 Правил № 491 не предусматривает правомочий собственников распоряжаться общим имуществом, включая его отчуждение. Оспариваемое нормативное положение отвечает критерию правовой определенности, ясности и недвусмысленности, не допускает неоднозначного толкования при его применении.
Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в пределах, которые установлены ЖК и гражданским законодательством. Уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников. По решению общего собрания собственников объекты общего имущества можно передать в пользование иным лицам (ч. 2–4 ст. 36 ЖК).
Конституционный суд неоднократно указывал, что помимо нежилых помещений, которые относятся к общему имуществу, в МКД могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Такие помещения являются самостоятельными объектами гражданских прав, поэтому их правовой режим отличается от правового режима помещений в составе общего имущества.
Кроме того, чтобы решить вопрос отнесения тех или иных помещений к общему имуществу в МКД, необходимо устанавливать и исследовать фактические обстоятельства в каждом конкретном случае. Но это не относится к предмету рассмотрения конкретного административного дела.
Таким образом, оспариваемое положение подпункта «а» пункта 1 Правил № 491 соответствует нормативным правовым актам с большей юридической силой, не нарушает и не ограничивает прав заявительницы.
вернуться
Верховный суд подтвердил право собственников определять состав общего имущества
Верховный суд подтвердил право собственников определять состав общего имущества
Собственники определяют состав общего имущества, чтобы выполнить обязанности по его содержанию. Подпункт «а» пункта 1 Правил № 491, который устанавливает такое право собственников, соответствует нормативным актам с большей юридической силой. Такой вывод сделал Верховный суд в решении от 26.09.2023 по делу № АКПИ23-606.
Что произошло
Собственница помещения в МКД обратилась в Верховный суд, чтобы признать недействительным подпункт «а» пункта 1 Правил № 491, так как, по ее мнению, он противоречит части 1 статьи 36 ЖК, статье 209 ГК. Она была не согласна с тем, что оспариваемое положение предоставляет собственнику общего имущества, в том числе застройщику, право определять состав имущества. Например, включать и исключать из него отдельные объекты.
В обоснование своего требования заявительница указала, что нарушены ее права как собственника жилого помещения и председателя совета МКД на использование общего имущества, подвального помещения – предыдущий собственник (застройщик) вывел его из состава общего имущества. Она считала, что подпункт «а» пункта 1 Правил № 491 устанавливает ничем не ограниченное право собственника, в том числе застройщика, определять состав общего имущества, изменять его правовой режим. Впоследствии это не позволяет новым собственникам реализовать свои права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Собственница указывала, что обязанность содержать имущество возникает в силу его принадлежности собственнику на основании статьи 210 ГК и не зависит от дополнительных процедур по определению состава имущества, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 Правил № 491.
Верховный суд отказался удовлетворить требования заявительницы.
Что указал суд
Общее имущество принадлежит собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности. Права собственников на имущество, которое функционально и технически предназначено для обслуживания их помещений, определены статьей 290 ГК и статьей 36 ЖК. Перечень общего имущества, которое принадлежит собственникам в МКД, установлен в части 1 статьи 36 ЖК.
Собственники определяют состав общего имущества, чтобы выполнить обязанность по его содержанию. На это указывает подпункт «а» пункта 1 Правил № 491. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК). Собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в таком доме (ч. 1 ст. 39 ЖК).
Норма подпункта «а» пункта 1 Правил № 491 не предусматривает правомочий собственников распоряжаться общим имуществом, включая его отчуждение. Оспариваемое нормативное положение отвечает критерию правовой определенности, ясности и недвусмысленности, не допускает неоднозначного толкования при его применении.
Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в пределах, которые установлены ЖК и гражданским законодательством. Уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников. По решению общего собрания собственников объекты общего имущества можно передать в пользование иным лицам (ч. 2–4 ст. 36 ЖК).
Конституционный суд неоднократно указывал, что помимо нежилых помещений, которые относятся к общему имуществу, в МКД могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Такие помещения являются самостоятельными объектами гражданских прав, поэтому их правовой режим отличается от правового режима помещений в составе общего имущества.
Кроме того, чтобы решить вопрос отнесения тех или иных помещений к общему имуществу в МКД, необходимо устанавливать и исследовать фактические обстоятельства в каждом конкретном случае. Но это не относится к предмету рассмотрения конкретного административного дела.
Таким образом, оспариваемое положение подпункта «а» пункта 1 Правил № 491 соответствует нормативным правовым актам с большей юридической силой, не нарушает и не ограничивает прав заявительницы.
