Новости

Обязана ли управляющая МКД организация предоставить жителям возможность оплачивать ЖКУ без комиссии за прием платежей
Ситуация спорная. Ответ зависит от готовности управленца отстаивать свою позицию в суде.
Потребитель вносит плату за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. При этом потребитель вправе по своему выбору оплачивать КУ наличными денежными средствами, в безналичной и иных установленных законом формах. В безналичной форме услуги можно оплачивать с помощью счетов в банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть «Интернет».
Такие правила следуют из пункта 63, подпункта «а» пункта 65 Правил №354 (далее – Правила №354), статьи 37 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Сформировалась практика, когда Роспотребнадзор привлекает УО к административной ответственности за непредставление потребителям выбора способа оплаты без комиссии. Санкции предусмотрены по части 4 статьи 14.8 КоАП – за нарушение прав потребителя, которые связаны с оплатой товаров, работ, услуг. Есть и аналогичная судебная практика. Примеры судебных решений:
• постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2017 № 06АП-7210/2016 по делу № А73-13056/2016 (Определением ВС РФ от 24.08.2017 № 303-АД17-10960 отказано в пересмотре)
• постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2017 № 19АП-7586/2016 по делу № А48-4294/2016,
• постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2017 № 07АП-2594/2017 по делу № А27-27095/2016.
Также суд признает законными предписания Роспотребнадзора обеспечить потребителю право выбирать способ оплаты наличными денежными средствами исполнителю КУ (без комиссии). Суды также опираются на статьи 16.1, 37 Закона о защите прав потребителей (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19.07.2017 № Ф10-2528/2017 по делу № А48-4355/2016).
На основании судебной практики и практики надзорных органов при приеме платежей УО обязана:
• принимать к оплате национальные платежные инструменты – платежные карты системы «Мир»;
• предоставить возможность оплаты услуг наличными денежными средствами – в собственную кассу, платежному агенту или субагенту;
• обеспечить возможность выбора одного из способов оплаты без комиссии – взять расходы по приему платежей на свой счет.
Однако есть и противоположная судебная практика, в пользу УО, например, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 № 06АП-7566/2016 по делу № А73-11283/2016. Суд поддержал УО, так как она указывала в платежных документах на возможность внесения платы в отделениях банков, а также Почты России, давая право выбора способа оплаты. Тем самым потребителю была предоставлена возможность оплаты наличными путем внесения средств в кассу банка. Следовательно, управленец не нарушил права потребителя, которые связаны с оплатой услуг, в понимании части 4 статьи 14.8 КоАП.
Таким образом, если УО не готова отстаивать свою позицию в суде, рекомендуется:
• обеспечить возможность оплаты услуг без комиссии – установить ККТ в офисе, заключить договор с платежным агентом;
• проинформировать потребителей, где можно платить без комиссии.